สภาองค์กรชุมชนตำบลทั่วประเทศ ร่วมระดมความคิดเห็นเพื่อจัดทำยุุทธศาสตร์ ๓ ปี และข้อเสนอปรับปรุง พ.ร.บ.สภาองค์กรชุมชน ๕ ภูมิภาค ระหว่างวันที่ ๘ - ๙ มีนาคม ๒๕๕๕ ณ สมาคมส่งเสริมสถานภาพสตรี ดอนเมือง กรุงเทพฯจากเวที ได้มีการทบทวนประการณ์ ของภาคประชาชนย้อนไปกว่า ๓๐ ปี ก่อนมี พ.ร.บ. สภาองค์กรชุมชน ซึ่งมองว่าในอดีตนั้น องค์กรชุมชน เป็นองค์กรชุมชนที่สนับสนุนจัดตั้งโดยรัฐ และคิดว่าชาวบ้านมีปัญหา จึงส่งเสริมให้เกิดการรวมกลุ่ม ทำให้กลุ่มต่าง ๆ ขาดอิสระในการบริหาร และไม่ได้มีกระบวนการวิเคราะห์ปัญหาวิเคราะห์ชุมชนร่วมกันของคนในชุมชนอย่างแท้จริง และกลุ่มต่าง ๆ ที่จัดตั้งขึ้นมา นั้น ยังขาดสถานะเป็นที่ยอมรับ
ต่อมาจึงมีแกนนำทั้ง ๗ ภาค (สมัยนั้นแบ่งการบริหารเป็น ๗ ภาค) ในนามสมัชชาองค์กรชุมชนแห่งประเทศ
ไทย (สอท.) เป็นองค์กรจัดตั้งของประชาชน เพื่อวางแผนการพัฒนาค้นหาความอิสระ และมีสถานะทางกฎหมาย จึงมีกระบวนการผลักดัน พ.ร.บ.สภาองค์กรชุมชน ขึ้น และเริ่มขับเคลื่อนยกร่าง พ.ร.บ. ช่วงประมาณ เดือนกุมภาพันธุ์ ๒๕๕๐ เป็นต้นมา ซึ่งมีการประสานงานกับหน่วยงานต่าง ๆ และให้คำชี้แจงแก่สมัชชาองค์กรชุมชนแห่งประเทศไทย ว่า "ซ้ำซ้อนและแตกแยก" "สิ้นเปลืองงบประมาณ" "ทำลายพัฒนาการของชุมชน"สาระเนื้อ พ.ร.บ.สภาองค์กรชุมชนฉบับร่าง ที่ถูกคัดค้านนั้น ประกอบด้วย ม. ๑๘ มีอำนาจและหน้าที่ ม.๒๔ ทำแผนให้ อปท.และจังหวัดนำไปปฏิบัติ ม.๒๙ สภาองค์กรชุมชนแห่งชาติ ทำแผน เสนอ ครม. กระทรวงไปประกอบจัดทำนโยบายแผนปฏิบัติการ (มาตรานี้ ยังมีอยู่ใน พ.ร.บ. ในฉบับปัจจุบัน) หลังจากนั้น สมัชชาองค์กรชุมชนแห่งประเทศไทย จึงยอมปรับร่าง พ.ร.บ. ด้งกล่าว เมื่อวันที่ ๘ พฤษภาคม ๒๕๕๐ ต่อมาจึงได้เสนอต่อ สนช. สื่อมวลชนให้ความสนใจมากขึ้น ๓๐๐ นักวิชาการประกาศหนุน ปลายเดือนกันยายน ๒๕๕๐ ผ่านวาระแรก ๖๓ ต่อ ๐ ต่อมามีการประชุมคณะกรรมการธิการ ๑๑ ครั้ง และ ๑๗ ธันวาคม ๒๕๕๐ ผ่านวาระ ๒-๓ อย่างเป็นเอกฉันท์ ๘๓ ต่อ ๐ ในขณะที่ในซีกของรัฐบาล พยายามร่างเป็นระเบียบสำนักนายกแต่ไม่ได้ดำเนินการอะไร และวันที่ ๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๑ ประกาศในราชกิจกานุเบกษาในที่สุด
รับรู้อุดมการณ์สภาองค์กรชุมชนแล้ว : ก็เริ่มจดแจ้งชุมชน และจัดตั้งสภาองค์กรชุมชนตำบล และจดแจ้งสภาองค์กรชุมชนต่อกำนัน ซึ่งเป้าหมายนอกจากมีรูปแบบแล้ว ต้องมีอุดมการณ์ทำงานได้ด้วย โดยกำหนดให้ สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) พอช. มีหน้าที่ส่งเสริมและสนับสนุนการจัดตั้งสภาฯ รวบรวมข้อมูลพัฒนางานสภาฯ ประสานความร่วมมือกับส่วนราชการส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค และ องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน จัดทำทะเบียนกลางเกี่ยวกับสภาฯ ติดตามประเมินผลและหน้าที่อื่นๆ ที่ได้รับมอบหมายจากที่ประชุมระดับชาติ หรือรัฐมนตรีมอบหมาย
เป้าหมาย : สภาองค์กรชุมชน คือฐานประชาธิปไตยที่ภาคประชาชนมีบทบาท สำคัญในการวางแผนพัฒนาประเทศ
สภาองค์กรชุมชนตำบล เข้มแข็ง : มีแกนนำที่เข้าใจปัญหา และแนวคิดสภาองค์กรชุมชน มีทุนในชุมชน มีความร่วมมือ และพัฒนาแนวคิดและอุดมการณ์ร่วมกัน จัดบทบาทหน้าที่ภายในที่เหมาะสม หลังจากนั้นจึงได้แบ่งกลุ่มย่อยรายภาคเพื่อให้เกิดกระบวนระดมความเห็นให้แหลมคมและหลากหลาย
อ.ปริชาติ วลัยเสถียร ม.จุฬา แนะให้สภาองค์กรชุมชนค้นหาภาคีหุ้นส่วนเชิงยุทธศาสตร์และพัฒนาผู้นำรุ่นใหม่ เน้นการสร้างการกระบวนการมีส่วนร่วม รวมถึงการความสัมพันธ์ระดับพื้นที่และงานเชิงประเด็น และการพัฒนาแกนนำโดยเฉพาะเรื่องวิธีคิด เรื่องความเข้าใจเกี่ยวกับ พ.ร.บ. และการบริหารจัดการที่ดี ก็เป็นหัวใจสำคัญหนึ่งของการขับเคลื่อนสภาองค์กรชุมชนตำบลอย่างมีประสิทธิภาพ ในเวทีได้พึ่งเติมว่าหากสภาองค์กรชุมชนต่อไป ต้องเน้นเรื่องกระบวนการจัดตั้งสภาองค์กรชุมชนในรุ่นต่อไป
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น